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舒城县干汊河镇:新时代“枫桥经验”的实践


时间:2019-07-19  来源:中国三农观察网

中国三农观察网:“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”,是上世纪60年代浙江省诸暨县枫桥区的创造。

今天,在安徽省舒城县干汊河镇,广大干部群众要让“枫桥经验”在这里扎根、发芽、开花、结果。他们通过发动群众、组织群众、依靠群众,广泛参与社会治安综合治理,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的良好治理效果。

一大政治优势,加强党建引领

“党建引领,党员干部带头是我们党的优良传统,也是新时代‘枫桥经验’的政治优势和根本保证。”干汊河镇党委书记朱旭松如是说。

如何发挥党员引领作用?“就是要更加注重基层党的建设,把党的领导深深根植于群众之中,形成党建引领、党员带头,依靠群众加强社会治理的生动局面。”朱旭松介绍道。

“过去,党员很难凝聚,村支部开个党员大会都开不成,即使来了,还要误工费。”说起过去的党建,朱旭松深有感慨。

加强基层党的建设迫在眉捷。该镇党委完善了“三会一课”制度,开展了党员政治生日活动,实行了困难党员温暖工程,创新了党小组议事制度……

一系列制度的实行和创新,极大地调动了广大党员干部的积极性,党员自觉发挥起先锋模范作用。

过去聚不齐的农村党员大会,大家抢着来了,即使不能来,也要通过微信视频参加会议,他们说,这是党员的权利,更是党员的义务。

村里的烦心事也有人管了。过去的集体事情,村民的烦心事,老百姓总找不到说理的地方,现在老党员主动站出来了,积极协助村干部处理群众的家务事。

在脱贫攻坚中,党员们组织宣讲队,帮助贫困户扶志和扶智。党员刘会义帮助贫困户发展产业,手把手教贫困户相关技术,为贫困户销售产品,赢得了村民的一致赞誉。

一颗不变初心,一切为了群众

什么是“枫桥经验”?各人可能有不同的回答。对于干汊河镇党员干部来说,就是一颗不变的初心,一切为了群众的安康和幸福。

对于干汊河派出所副所长王辉来说,“枫桥经验”就是从警多年来写下的3000多份调解协议。他说,每个纠纷我都要化解掉,决不让小事变大。对于女企业家刘霞来说,是既要带领贫困户共同致富,更要做贫困户的“知心大姐”。对于老师付业香来说,是教育好孩子,让他们学习好、身体好、品德好……

“新时代总结推广枫桥经验,我们认为就是要了解群众最盼望什么、最关心什么、最怨恨什么,从群众不幸福、不快乐、不满意的地方入手。发动和依靠群众,共同创造和谐家园。”干汊河镇党委书记朱旭松说。

靠山村一个最偏远的村民一直为行路难问题发愁,包村干部实际了解情况后,多方争取,终于修通了一条四米宽、五公里长的通组道路,解决群众出行难的问题。

正安村一个村民组,由于青壮劳动力大多外出,留下了少量的老人和留守妇女及儿童。她们最担心晚上的治安,因为一到夜里,狗就叫得特别凶,一定是有人来偷鸡摸狗了。派出所民警开展专项巡逻,在抓住几个小偷后,村里就恢复安宁了。

一个永恒主题,防范化解风险

就地化解矛盾,防范化解风险,是“枫桥经验”的看家本领。

如何化解风险,把矛盾解决在基层,该镇在派出所设置了“警民联调”室,成立了由派出所所长任联调室主任、司法所所长为副主任的警民联调专门工作机构,同时,聘请了在本乡镇有一定威望的退休老公安员高先友同志作为专职调解员。

为了让调解高效运行,该镇建立了1+1+2+N的警民联调工作模式,即,正常工作日时间内,警民联调室内有1名专职调解员、1名公安民(辅)警、2名村干部(从21个村的89名村干部中选派的轮岗村干部)、若干名富有调解工作经验和专业知识的关系人参加,充分整合镇综治办、司法所、派出所的专业调解力量和村干部及其他社会人员组成的民间调解力量。

自“警民联调”工作开展后,该镇又实施 “警务通达”工程。派出所长包鸿介绍,在各村建立由村营长兼任矛盾纠纷协管员和若干名由综治网格员、治安中心户长、退休老干部老教师等组成的矛盾纠纷排查志愿者,村营长(矛盾纠纷协管员)着装上岗、志愿者参与日常纠纷排查和一般纠纷化解工作。这样,形成了由派出所、村纠纷调解室、矛盾纠纷排查志愿者,编织形成纵向到底、横向到边的矛盾化解网络,建立起围绕群众矛盾化解和警务服务从家到村、从村到所的双向直通快达机制保障,解决了化解纠纷、为民服务“最后一公里”问题,做到了“警务通达”小工程,矛盾排查大作用。

刘和明是该镇严冲村综治网格员,近日,他走访村民时,发现一个邻里正在争吵,刘和明马上赶过去调解,让双方握手言欢。他说,我没事就在村里转悠,看哪家有事我就去帮一把,让村民和谐,让大家安心创业,这是我最大的心愿。干汊河镇武装部长胡建军介绍,全镇像刘和明这样的网格员有四百多名,他们既是信息员,又是服务员;既是联络员、宣传员,也是战斗员,第一时间发现问题,第一时间解决问题。

“矛盾不上交 平安不出事 服务不缺位。”干汊河镇在实践“枫桥经验”中,注重强抓党建引领,一切为了群众,它的功能作用,早已从单纯的化解矛盾纠纷、维护社会稳定,拓展到防范化解经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各领域的风险,延伸到城乡社会治理的方方面面。(陈胜)

 


来源:中国三农观察网

 


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